А.С. Орлов. Изменения цен и условий жизни трудящихся классов с начала войны [статья] // Современные записки. 1921. Кн. III. С. 150–172.

Стр. 150

ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН И УСЛОВИЙ ЖИЗНИ

ТРУДЯЩИХСЯ КЛАССОВ С НАЧАЛА ВОЙНЫ.

Одной из основных и главных причин, которая и во время войны и по окончании ее поддерживала и усиливала чувства острого недовольства и озлобления в широких массах населения по всему миру, является непрерывное, происходящее резкими скачками изменение в материальных условиях существования, особенно тяжело отражающееся на жизни трудящихся классов.

Самое резкое и бросающееся в глаза явление из этой области — непрерывное изменение цен на предметы потребления, увеличение или уменьшение «дороговизны» — стоимости жизни, выраженной в деньгах, потребных для сохранения одного и того же ее уровня.

Наряду с колебаниями дороговизны, следуя в общем за ее изменениями, но все же значительно отличаясь от них, меняется заработная плата и другие доходы населения. Во время войны, особенно в первые ее годы, когда лозунг социального примирения во имя общих национальных интересов был достаточно популярен повсюду, выравнивание доходов в соответствии с изменением цен достигалось относительно мирными путями: энергичным правительственным вмешательством, готовностью заинтересованных сторон найти почву для соглашения...

К концу войны и особенно после перемирия колебания цен являются источником постоянной всевозрастающей ожесточенной социальной борьбы, почвой, на которой быстро разрастаются чувства недовольства; озлобления и острой социальной ненависти.

И, независимо от конечного результата одновременных изменений цен и заработных плат, независимо от того, улучшается ли или ухудшается жизнь в конечном итоге, са-

Стр. 151

мый процесс этого изменения всегда сопряжен с нарушением привычного образа жизни, с борьбой, нередко сопровождаемой лишениями. И потому грядущим поколениям останется в наследие от этого процесса сильнейшее обострение вражды неимущих к имущим, напряженное желание первых обеспечить себя от постоянного колебания самых элементарных основ своего существования.

Настоящий очерк имеет в виду проследить ход и исход к настоящему времени указанных процессов изменения цен и реальных доходов широких масс населения, отметить главные причины этих процессов и тенденции, намечающиеся для ближайшего будущего в их дальнейшем развитии. В анализе этих вопросов приходится искать указаний для экономической политики ближайших лет, ибо, несомненно, проблема приведения цен и доходов к сколько-нибудь устойчивому уровню будет одной из основных проблем ближайшего будущего.

Изменение цен.

Обычный прием характеристики изменения цен в общей их совокупности заключается в том, что сравнивается стоимость одних и тех же продуктов на разные даты, и результаты сравнения выражаются либо общей суммой этих цен, либо средним арифметическим их, либо процентным отношением этих чисел друг к другу. Полученные таким образом цифры, именуемые общепринятым английским термином index-numbers, — числа-показатели уровня цен — являются достаточно хорошим методом сравнения цен при одной и той же системе их изучения. Но, к сожалению, они чрезвычайно мало применимы для сравнения данных, собранных разными наблюдателями по разным методам. Какой-либо общепризнанной, санкционированной авторитетными съездами специалистов системы вывода чисел-показателей до сих пор не установлено. Поэтому выполняющие эту работу различные лица и организации кладут в ее основу свои собственные приемы: одни для вывода чисел-показателей пользуются только ценами сырья или полуфабрикатов, другие включают законченные фабрикаты; у одних берутся за основу цены двух-трех десятков продуктов, у других — свыше сотни; некоторые принимают в расчет так называемый «вес» продукта — относительное значение его в потреблении, другие «веса» оставляют без внимания.

Стр. 152

В одних выводятся числа-показатели оптовых цен, в других — розничных; в третьих — исходный материал носит такой характер, при котором оптовые цены одних продуктов фигурируют наряду с розничными ценами других.

В результате даже для одного и того же пункта мы имеем иногда ряд чисел-показателей, вычисленных на основании разных приемов, и существенно разнящихся между собою: примером послужат приводимые ниже в таблице три ряда чисел-показателей для Англии и два — для Америки. Поэтому, пользуясь для характеристики роста цен различными числами-показателями — ибо иного метода нет, следует все время иметь в виду известную условность такого сравнения, не упускать из виду особенностей метода, которыми эти числа получены.

Переходя после этих предварительных замечаний к рассмотрению самого роста цен по разным странам, мы положим в его основу движение цен оптовых; ибо, во-первых, для этого движения имеется более обширный и систематизированный материал, а во-вторых, несколько опережая движение цен розничных и потому не давая столь правильной картины изменения дороговизны жизни, оптовые цены лучше позволяют уловить намечающиеся тенденции экономического развития ближайшего будущего. В дальнейшем будут приведены наиболее существенные данные и о движении розничных цен и будут сделаны надлежащие оговорки в интересах правильного пользования числами-показателями для заключений о росте дороговизны жизни.

Если принять число-показатель, характеризующее средний уровень оптовых цен за 1913 год, за 100, то дальнейшее движение их может быть представлено нижеследующей сводной таблице (см. табл. на стр. 153).

В дополнение к цифрам таблицы нужно отметить следующие характерные моменты в движении цен за рассматриваемый период. Накануне войны нарастал торгово-промышленный кризис, и цены повсюду падали. С первых же месяцев войны падение их сменилось быстрым ростом, шедшим усиленным темпом до половины 1917 года. Рост цен непрерывно продолжается и после этого времени, но уже медленнее, что объясняется главным образом принявшим с этого времени обширные размеры контролем правительства над всеми важнейшими отраслями производства, связанным с установлением ограничительных цен. Перемирие создало

Стр. 153

Стр. 154

было некоторую тенденцию к понижению цен, но она продолжалась недолго и сменилась новым их ростом, еще более стремительным, чем за предшествующие периоды. Решительный перелом в этом движении вверх начал проявляться только с апреля-мая этого года; в дальнейшие месяцы оптовые цены быстро пошли на понижение, которое почти по всем странам продолжается и до настоящего времени.

Указанные моменты, не нашедшие себе достаточного отражения в таблице, можно иллюстрировать следующими дополнительными цифрами:

Приведенные выше в таблицах числа-показатели уровня цен являются средними для всех тех весьма пестрых продуктов, которые выбраны исследователями в качестве объекта наблюдения.

Движение цен по отдельным группам предметов значительно отличается от этих средних. Это обстоятельство особенно нарушает установившийся уровень жизни, обогащая одних людей и обездоливая других в зависимости от того, какую роль играли в их приходо-расходном бюджете предметы, цены которых возросли различным образом.

Выше было уже указано, что рассматриваемые до сих пор числа-показатели характеризуют оптовые цены. Непосредственное значение их для каждого данного момента — характеристика покупательной силы денег в отношении к товарам, независимо от того, имеет товар потребительное или только производительное значение. Для экономиста или дальновидного экономического политика изучение этих цен представляет наибольший интерес, ибо именно в их движении нужно искать указаний на экономические

Стр. 155

тенденции будущего: движение оптовых цен на уголь, металлы, строительные материалы, хлопок, резину и проч. потребителем быть может почувствуется через много месяцев, а иногда и лет. Экономист нередко может уже и теперь представить себе по ним многие черты торгово-промышленной жизни сравнительно отдаленного будущего.

Для целей анализа положения какого-либо класса в определенный момент, для понимания его бюджета и оценки уровня его жизни гораздо большее значение имеют цены специальной группы предметов — только тех, которые служат непосредственно для целей потребления, и при том цены не оптовые, а розничные, по которым предметы эти действительно попадают в руки потребителей. Внимание тех исследователей, которые заняты по преимуществу изучением материальных условий жизни какого-либо класса населения, главным образом сосредоточивается, поэтому, либо на движении розничных цен по группе предметов, входящих в средний бюджет какой-либо семьи из этого класса, либо на движении цен особо важной части бюджета трудящегося — предметов питания. Систематическое наблюдение первого порядка, к сожалению, поставлено только в немногих странах; напротив, числа-показатели о движении розничных цен на предмет питания имеются по значительному числу государств. Числа-показатели, характеризующие средний бюджет, и цены питания значительно разнятся от общих чисел-показателей оптовых цен. Ввиду исключительного их значения и интереса при оценке изменений в жизни наемных рабочих и служащих, которым нам придется уделить значительное внимание в дальнейшем, приведем их здесь в двух специальных таблицах. Первая из этих таблиц дает нам index-Number движения розничных цен по данным английского Министерства Труда. В основу вывода этого индекса министерство кладет небольшую основную группу предметов в том самом количестве и того самого качества, которые потреблялись средней семьей из рабочего класса в довоенное время (1914 г.), оставляя в стороне вопрос о том, было ли такое потребление достаточным или нет. Таблицы эти, публикуемые официальным органом Министерства Труда «Labour Gazette», сыграли исключительно важную роль в движении заработных плат в Англии, ибо являлись главным опорным пунктом для рабочих требований и в большинстве случаев послужили основанием для установления новых расценок, на чем нам придется подробнее остановиться ниже. Самая таблица имеет нижеследующий характер.

Стр. 156

Среднее процентное возрастание с июля 1914 г. розничных цен по всем статьям рабочего бюджета (пища, жилище, одежда, отопление, освещение и проч.)

Вторая таблица будет характеризовать движение цен на предметы питания по целому ряду стран в процентах возрастания на цены июля 1914 года, принятые за сто. Таблица эта такова:

Стр. 157

Интересно движение чисел-показателей по месяцам за вторую половину минувшего года.

Вот некоторые из этих цифр (июль 1914 — 100).

Сравнивая данные последних таблиц с данными о движении оптовых цен и обобщая другие наблюдения, не выраженные в цифрах, но совершенно бесспорные, мы можем отметить характерную особенность: в то время как оптовые цены давно уже начали падать по большинству стран, до розничной торговли это движение только что начинает докатываться или еще не докатилось. То, что хлопок, шерсть, металлы и проч. упали в цене в два-три раза, для потребителя пока что является в большинстве случаев еще только бумажным фактом, совершенно не нашедшим себе отражения в реальной жизни.

До сих пор мы приводили только числа-показатели, характеризующие относительное изменение цен, при том цен не отдельных предметов, а групп их. Большой интерес, однако, особенно для тех читателей, которым соответствующие данные труднодоступны, представляет и абсолютный размер стоимости важнейших предметов питания. Приведем эти цены на несколько различных дат для Лондона как главнейшего мирового товарного центра. (См. таблицу на стр. 158).

Заканчивая на этом изображение фактического движения цен, мы обратимся теперь к рассмотрению заработных плат и доходов, с тем чтобы краткий анализ основных причин рассматриваемых явлений сделать предметом заключительной части настоящего очерка.

Изменение заработных плат и доходов. Только что приведенные данные о движении цен, даже и взятые изолированно, позволяют уже со значительной долей уверенности утверждать, что за последние шесть лет до самого недавнего времени жизнь широких масс населения все время менялась к худшему. Этот вывод покоится на том несомненном как общее правило факте, что изменение заработных плат и других личных трудовых доходов в эпоху быстрого изменения цен является следствием этого изменения, идет позади его, и только в виде отдельных редких исключений его опережает. Другими словами, во время движения

Стр. 158

Розничные цены пищевых продуктов

цен вверх рост этих цен идет быстрее, чем рост заработных плат, положение трудящихся более или менее быстро меняется к худшему. Не ограничиваясь, однако, приведенным общим выводом из наблюдений, в таком виде легко подлежащим оспориванию и не дающим представления о размерах и характере ухудшения жизненных условий, попробуем проследить соответствующий процесс в цифрах. Материалы из этой области, к сожалению, несравненно более скудны, чем по вопросу о движении цен. Систематические сводки по ряду стран, опирающиеся на массовые цифры, приходится заменять отдельными примерами, стараясь в них отыскать отражение общего явления.

Из данных общего порядка можно, разве, упомянуть только об одной их категории, о данных подоходной статистики; в частности, об изменении дохода, падающего на душу населения. Переводя по паритету в американские доллары доходы, приходившиеся на душу населения накануне войны и теперь, мы получим следующую картину изменения этих доходов:

*) Кварта — 2 пинты; пинта – около литра (0.93); англ. фунт – 480 граммов.

Стр. 159

Совершенно, однако, очевидно, что общие выводы, которые можно сделать из этих цифр, имеют только отдаленное и косвенное значение в применении к рассматриваемому вопросу;

суть вопроса не в среднем душевом доходе, а в распределении этого дохода между различными группами, в увеличении дохода того или иного совершенно определенного круга лиц, на что подоходная статистика дать ответа не может.

Обращаясь к тем частным материалам, которыми может быть освещен рассматриваемый вопрос, приведем здесь ряд цифр и официальных заявлений, касающихся заработной платы в связи с ростом цен в Америке и Англии, в странах-победительницах, находящихся по сравнению со всеми прочими в ореоле могущества, силы и благополучия.

Вот недавно опубликованные данные по 1-е июля 1920 года о движении заработной платы и рабочего времени в Бостоне, согласно обстоятельному исследованию, охватившему обширное число рабочих в 213 отраслях промышленности. (См. таблицу на стр. 160).

Одновременно публикуемый доклад специальной комисии, исследовавшей рост стоимости жизни в штате Массачусетс (столицей которого является Бостон), определяет вздорожание жизни ко времени исследования заработных плат с июня 1914 года в 98.5 % . Беря, поэтому, класс наемных рабочих Бостона, подвергшихся исследованию, как целое, мы должны придти к заключению, что реальные условия жизни этого класса подверглись некоторому ухудшению в отношении заработка, компенсируясь, правда, уменьшением рабочего дня.

Картина, изображающая изменение положения городских рабочих по Бостону, в общем, по-видимому, достаточно типична для Соединенных Штатов вообще. В деле регулирования заработных плат в Соединенных Штатах большую роль сыграло созданное декретом президента от 8 апреля 1918 года Национальное Военное Министерство Труда, одной из важнейших задач которого было решение

Стр. 160

вопроса о повышении заработных плат мирным путем, не доводя дело до стачек. Уже в ноябре 1918 года, по подсчетам министерства, его решения распространяли свое влияние на 2 1/2 миллиона рабочих. Министерство основывало свои решения по вопросу о заработной плате на двух основных принципах: во-первых, довести заработную плату рабочих низко оплачиваемых до минимального уровня, признаваемого необходимым для поддержания нормального физического существования семьи; — в стремлении к этой цели оно не останавливалось перед вопросом о проценте требуемого повышения заработной платы. И во-вторых, повышать заработную плату всех прочих рабочих в соответствии с ростом дороговизны с весны 1915 года. К концу 1918 года абсолютная средняя заработная плата министерством обычно устанавливалась в размере 38-40-42 центов в час за восьмичасовой рабочий день, и относительные заработные платы в среднем разве весьма немного отставали от роста цен.

Обращаясь к Англии, нужно отметить, что и здесь, как в

Стр. 161

Соединенных Штатах статистика цен в отношении определения изменений заработной платы заняла чрезвычайно важное место. Громадное большинство конфликтов было разрешено путем изменения заработных плат в известном соотношении с числами-показателями стоимости жизни, публикуемыми Министерством Труда (приведенные выше данные «Labour Gazette»). При этом в большинстве случаев договорами, которые заканчивали конфликты, предусматривалось и для дальнейшего регулярное и автоматическое изменение заработных плат в согласии с изменением стоимости жизни. Так, для железнодорожных служащих жалование всякого взрослого служащего возрастает на 1 шиллинг в неделю на каждые пять единиц увеличения index-number Министерства Труда; для рабочих по обработке шерсти в Йоркшире заработная плата увеличивается на 10 % основной заработной платы при увеличении индекса на 10 единиц и т. д. Тот же общий принцип применяется к рабочим государственных предприятий, служащим правительственных учреждений и проч. Момент пересмотра заработных плат определяется при этом различно: у железнодорожников пересмотр производится через каждые три месяца; в промышленности по обработка шерсти — каждый раз, как индекс возрастет свыше установленной цифры. К сказанному выше нужно, однако, добавить, что возрастание заработных плат, совершенно эквивалентное росту дороговизны, обычно ограничивается только рабочими и служащими, наиболее плохо оплачиваемыми; для высших категорий предусматривается более низкий процент увеличения. В тех случаях, когда рост заработных плат выражается определенной денежной суммой, это происходит автоматически: так, для железнодорожников увеличение заработной платы на 1 шилл. в неделю, при каждом изменении числа показателя уровня на 5 единиц, соответствует росту заработной платы в 5 % для рабочего, получавшего в неделю 20 шилл., но только в 2 1/2 процента для получавшего 40 шилл., и т. д. В тех случаях, когда прибавка на дороговизну определяется в процентах к основному окладу, этот процент понижается для высших категорий: так, для служащих гражданской службы прибавка на дороговизну полностью соответствует увеличению стоимости жизни, когда жалование их не превышает 35 шиллингов в неделю; при более же высоких окладах прибавка уменьшается согласно особой шкале, на которой рост прибавок обратно пропорционален получаемому вознаграждению.

Договорами приведенного типа, по исчислению «Labour

Стр. 162

Gazette», урегулировано положение приблизительно 1 1/2 миллиона рабочих в Англии. Сюда же можно прибавить около 1 миллиона углекопов, положение которых регулируется на несколько иных основаниях, но которое после успешно закончившейся стачки в ноябре 1920 года является еще более благоприятным. Есть все основания полагать, что и положение рабочих в других отраслях промышленности изменилось примерно таким же образом. Так, общая статистика заработной платы, ведущейся Министерством Торговли и Промышленности, определяет в среднем общее увеличение суммы недельной заработной платы, выплачиваемой 5. 029 тысячам рабочих фабрично-заводской промышленности за пять лет (по конец окт. 1919 г.), в 7. 800. 300 фунтов, что соответствует среднему увеличению в 33 шиллинга 3 пенса в неделю на каждого рабочего. К началу войны средний заработок рабочего соответствующих категорий равнялся 27 шилл. 11 1/4 пенсам; таким образом, увеличение заработной платы составило 118. 5 %, в то время как index-number Министерства Труда определяет на 1 ноября 1919 года стоимость жизни на 125 % больше довоенной.

Сравнивая эти весьма близкие друг другу цифры, мы лишены возможности сделать из них окончательный вывод, ибо с одной стороны остается известная доля произвольности в выводе числа-показателя, определяющего дороговизну, с другой — чрезвычайно существенно распределение повышения заработной платы между рабочими. В то время как представители рабочих организаций утверждают, что в общем условия жизни изменились к худшему — что стоит в согласии с приведенными выше цифрами, — нет недостатка и в утверждениях противоположного характера. Так, известный английский ученый статистик Bowley находит, что определяемое индексом Министерства Труда вздорожание жизни значительно превышает действительное. «В то время как этот индекс показывал увеличение стоимости жизни с июля 1914 г. по июнь 1918 в 118 %, в действительности расходы возросли только на 90 %, хотя понижение уровня жизни при этом было совершенно незначительно и необходимо вызывалось условиями военного времени». И, в согласии с этим, отчет парламентской комиссии по изучению стоимости жизни утверждает, что к средине 1918 года «необученные рабочие питались несколько лучше, чем в 1914 году», и «процент в школах детей, по отношению к которым было отмечено недостаточное питание, в 1918 году был значительно меньше, чем в 1914 г.». Но если в положении фабрично-заводских, железно-

Стр. 163

дорожных и тому подобных категорий наемных рабочих и служащих, объединенных в мощные тред-юнионы и имевших возможность свои требования подкреплять весьма реальными действиями (стачка железнодорожников 26 сентяб.— 5 октяб. 1919 г.; стачка углекопов 18 октября — 3 ноября 1920 г. и т. п.) изменения к худшему были невелики, по-видимому, в ином положении оказались более слабо профессионально организованные группы — учителя, прислуга, сельскохозяйственные рабочие и т. п. Приведем для примера данные о первой из этих групп, взяв из нее учителей элементарных школ, которых насчитывается свыше 100 тыс. человек. Изменения основного оклада для четырех групп, на которые разделяется учительский персонал элементарных школ, были за это время таковы:

Этот основной оклад повышается затем в зависимости от времени службы ежегодно на 10 фунтов для первой группы, на 6 фунтов для последних. Легко видеть, что относительный рост заработной платы для этих групп тружеников далеко отстает от роста дороговизны, несмотря на то, что абсолютный уровень этих плат таков, что учитель имеет все основания завидовать шахтеру и ткачу. Правда, на рассмотрении парламента находится проект о некотором повышении этих окладов с 1 апреля 1921 года, но проект пока встречает возражения со стороны Министерства Народного Просвещения, и пройдет ли — предвидеть пока нельзя.

Относительно абсолютных заработных плат различных категорий наемного труда в Англии к концу 1920 года мы ограничимся лишь общим указанием, не входя в детали: начиная с категории неквалифицированных рабочих в сельском хозяйстве, получающих в возрасте от 14-16 лет — 18-20 шилл. в неделю, 16-18 л. — 25-35 шилл., 18-21 л. — 35-45 шилл. и свыше 21 года — 45-50 шилл., заработные платы по отдельным отраслям промышленности растут, достигая обычного уровня, для углекопа, текстильщика, литейщика, токаря, маляра, переплетчика, докового рабочего от 3 1/2 до 5 1/2 фунтов в неделю, в зависимости от района, специальности, возраста и опытности.

Из других условий труда, претерпевших резкое из-

Стр. 164

менение со времени войны, мы хотели бы остановить здесь внимание читателя лишь на размере рабочего дня.

«Одним из наиболее замечательных результатов войны в области промышленности является общее сокращение рабочего времени, которое ныне редко превышает в совокупности 48 часов в неделю. Это сокращение прошло без законодательных мероприятий и без сколько-нибудь серьезных трений между рабочими и предпринимателями. По общему правилу общее количество часов работы в неделю (включая перерывы для пищи) составляет 47 или 48 часов, но в некоторых предприятиях это количество понижено до 44 и менее часов». Так определяется теперешнее положение вещей отчетом английского главного инспектора фабрик и заводов за 1919 год.

Из числа мероприятий рабочего законодательства особенно нужно отметить введение государственного страхования от безработицы. Страхование это распространяется ныне на 12 милл. рабочих и, хотя оно чрезвычайно далеко отстает от требований, выставленных представителями рабочих организаций, все же представляет собою одно из важнейших государственных социальных мероприятий. Главным пунктом недовольства со стороны рабочего класса является низкий размер пособия (15 шилл. в неделю мужчина, 12 — женщина). Требование, формулированное специальной конференцией рабочей партии в Лондоне 29 декабря, определяет минимум необходимого пособия по безработице в 2 фунта для семейного и в 25 шилл. — для одинокого с добавлением суммы на содержание находящихся на их попечении лиц. Принципиально при этом признается правильным, чтобы каждое лицо, способное работать, получало либо работу, либо в полном размере ту сумму, которую оно зарабатывает при наличности работы.

Резюмируя сказанное относительно Англии и Соединенных Штатов, мы можем утверждать, не боясь особенно погрешить против истины, что в общем положение рабочего класса в этих государствах к началу 1921 года экономически несколько, хотя и не особенно значительно, ухудшилось в отношении реальной ценности получаемой ими заработной платы, причем ухудшение это главным образом сказалось на наилучше оплачиваемых категориях рабочих и на слоях лишь наемного труда с наименьшей степенью профессиональной организованности. Рабочий день повсюду значительно сократился и не превышает теперь 48 часов в неделю.

Положение о рабочем дне можно было бы распростра-

Стр. 165

нить и на большинство других западноевропейских государств. Если говорить только о наиболее значительных из государств, то можно с уверенностью утверждать, что во Франции условия жизни рабочего изменились к худшему намного более, чем в Англии; в Италии положение их еще хуже, оно чрезвычайно плохо в Германии и почти отчаянно в Австрии и России. Вот, для примера, одна из цифр для Германии. Заработная плата углекопов в Пруссии во вто­рой четверти 1920 года поднялась по сравнении с той же четвертью 1914 года на 750 % — по отдельным категориям она стала, таким образом, в 8 — 9 раз выше бывшей в 1914 году. В это же время стоимость жизни в Пруссии поднялась не менее чем в 12-13 раз.

Совершенно особняком стоить вопрос о заработной плате женщин. Вместе с демобилизацией женский труд во всех странах стал быстро вытесняться и заработная плата женщин падать. Характер и причины этого падения не связаны с изменением роста цен и оставляется нами здесь поэтому в стороне.

Бюджет и условия жизни рабочей семьи. Мы утверждали выше, что в Англии реальная заработная плата изменилась в весьма незначительных пределах. Лучшим подтвержде-шем этого послужить приводимый ниже анализ бюджетов и условии жизни средней рабочей семьи. Бюджеты эти дадут при том же некоторую возможность заглянуть в бытовые условия жизни английских рабочих, положение которых наиболее благоприятно, чем в какой-либо иной стране Зап. Европы. Иметь отчетливое представление о реальных условиях этой жизни при оценке явлений, в которых мас­совая психология играет не последнюю роль, необходимо, ибо если сильным стимулом социальных движений являет­ся всякое существенное нарушение привычных условий жизни, то не меньшим, а при известных обстоятельствах и гораздо большим стимулом служит также и степень удов­летворенности или недовольства абсолютным уровнем жизни.

Последние английские бюджетные исследования быта городских рабочих относятся к середине 1918 года. В них, однако, вполне можно усматривать довольно точную картину настоящего времени, ибо дальнейшее движение цен и заработных плат стояло еще в большем взаимном соответствии, чем за время с 1914 до 1918 года. Приводимые данные явились результатом значительного числа наблюдений, тщательной и умелой их разработке, произведенных парламентской комиссией 1919 г. Все выводы

Стр. 166

приурочены к условной средней рабочей семье, состоящей из 4, 57 «человека», причем человек в этом смысле разумеется в качестве определенной потребляющей единицы. За такую единицу принято потребление взрослого мужчины (свыше 14 лет); потребление женщины и детей от 10 до 14 лет определяется в 0, 83 этой величины, детей от 6 до 10 лет в 0, 70 и детей ниже 6 лет — 0, 50. Действительный состав рабочей семьи при исследовании 1919 года оказался состоящим в среднем из 5,6 лиц; при переводе этих физических лиц в условные по выше приведенным нормам (установленным Международной Союзной научной продовольственной комиссией) получилось 4,57 потребляющих «единиц». Доход этой семьи равняется 2,2 заработка взрослого человека.

Переходя к анализу бюджетов, приведем из них следующие основные данные.

Средний недельный расход указанной семьи нормального состава (4, 57 «чел».) распадался на следующие статьи:

Как видно из этой таблицы, главной статьей бюджета являлся расход на пищу, составлявший около 60 процентов его. Вопрос о том, чем именно питается рабочая семья, является столь важным и основным, что на нем надлежит остановиться подробнее. Нижеследующие цифры покажут состав питания в течение недели средней семьи (4,57 «человека») в 1914 и 1918 годах.

Стр. 167

Бюджет и общий уровень жизни английского рабочего стоит на середине между лучшим положением рабочего в Соединенных Штатах и худшим — в большинстве других стран Западной Европы. Из приведенных выше сведений о заработной плате рабочего Бостона, превышающей в полтора-два раза заработок аналогичных групп английских рабочих, при очень небольшой разнице в стоимости жизни, нетрудно заключить, что американский рабочий имеет возможность строить свою жизнь на гораздо более высоком уровне.

Министерство Труда Соединенных Штатов, определяя нормальный уровень жизни рабочей семьи в конце 1918 года, пришло к установлению нормальных бюджетов двух типов. Первый бюджет, являющийся прожиточным минимумом, для содержания семьи из мужа, жены и трех детей школьного возраста должен равняться сумме около 1. 380 долларов в год; второй — бюджет, обеспечивающий «минимальный комфорт», — в 1. 760 долларов; этот бюджет позволяет делать небольшие сбережения и расходовать некоторые средства на удовольствия.

Стр. 168

К этим цифрам и были в действительности близки рабочие бюджеты в 1918 году, при тех размерах заработных плат, которые были указаны выше, и при наличности в большинстве случаев некоторого количества сверхурочных рабочих часов в неделю.

Недостаток места не позволяет останавливаться нам здесь на изложении данных о бюджете рабочих других стран Западной Европы. Ограничимся только общим замечанием, что условия жизни континентальных стран в настоящее время в большинстве случаев значительно хуже английских. Особенно низок уровень жизни теперь в Германии, рабочая семья которой, по общему правилу, питается ниже необходимой нормы; еще ниже он в Австрии и настолько низок в России, что сопряжен с крайне острой степенью голодания, физического истощения и невероятно высоким процентом смертности.

На интересных деталях относительно размеров и характера удовлетворения потребностей в одежде, жилищ и проч. мы не имеем возможности здесь останавливаться;

этот род потребностей удовлетворяется ныне значительно хуже, чем в довоенное время.

Общие причины и тенденции рассматриваемых явлений. О причинах и тенденциях рассматриваемых явлений можно говорить только на фоне общего положения, в котором находится ныне мировое хозяйство.

Мы в полосе, несомненно, довольно обострившегося и пока развивающегося торгово-промышленного кризиса. В нем есть элементы, обычно присущие всякому кризису: сокращение торговли, уменьшение производства, безработица, падение товарных и фондовых цен, банкротства. И есть значительная особенность: это кризис, переживаемый промышленностью и торговлей, при остром товарном голоде целых огромных стран, с десятками и сотнями миллионов жителей, нуждающихся в товарах как никогда до войны.

Производительные силы мирового хозяйства, запасы сырья, которыми оно располагает, наличность квалифицированной рабочей силы, транспортные возможности вряд ли позволили бы в ближайшие годы удовлетворить мировую потребность в тех размерах, в которых она удовлетворялась накануне войны.

Огромное сокращение мировой торговли можно видеть из того, что общий грузооборот 19 главнейших государств колоссально уменьшился в 1920 году по сравнению с 1913 годом: в то время как в три месяца 1920 года эти страны в совокупности импортировали 74, 0 миллиона тонн и экспор-

Стр. 169

тировали 72, 1 милл. — в 1920 году те же цифры равнялись 49, 7 милл. т. и 44, 7 милл. тонн, т. е. в первом случае произошло сокращение на 32, 4 %, во втором — на 38, 3 %. Целая треть мировой торговли скинута со счетов, а между тем уже начинает ощущаться не только не недостаток, а уже превышение предложения над спросом в морском тоннаже, потребность на который еще недавно была столь остра.

Огромные слои потребителей не только не пресыщены предложением товаров — они ощущают во многих из них острую, вопиющую нужду, а между тем производитель уже закрывает свои заводы и все промышленные страны начинают испытывать серьезное опасение от зла, столь недавно еще казавшегося совсем далеким, — от безработицы: с 1 — 2 процентов, обычных во время войны, безработица повышается до 5 и растет с каждой неделей; абсолютное число безработных в Англии, Соединенных Штатах и Германии превышает уже по миллиону на каждую из этих стран.

В отмеченном противоречии — основной узел переживаемого ныне положения. Обнищавшая от мировой и внутренних войн, с расстроенными финансами, с разрушенным производством или задыхающаяся от непосильных обязательств, наложенных войной и последовавшими мирными договорами, — целая половина мира перестала быть покупательницей: она не может покупать за наличные, ей не верят в кредит. Нельзя отрицать, что для такого недоверия есть достаточно солидные основания. Нелегко установить такую систему взаимоотношений капиталистического мира с коммунистической Россией, при которой первый согласился бы вложить огромные средства, потребные для восстановления русского транспорта, сельского хозяйства и других отраслей вконец расстроенного русского народного хозяйства. Трудно стать на ту точку зрения, что побежденного врага — Германию — не только неразумно истощать чрезмерными поборами, но нужно содействовать ее скорейшему оздоровлению. Рискованно вкладывать средства в предприятия малых государств, и вновь образовавшихся, и старых, истощенных войной, для того, чтобы дать им возможность прочно стать на собственные ноги.

И в зависимости от того, какими путями пойдет экономическая реконструкция мира, будет решаться проблема об уровне цен и стоимости жизни. Если Соединенные Штаты и Англия пойдут по пути уклонения от рискованных предприятий вкладывания больших средств в дела других, ныне экономически обессиленных стран, им предстоит задача перестройки собственной промышленности и торговли

Стр. 170

для работы в значительно меньшем масштабе, чем раньше; процесс длительный и сложный, долженствующий сопровождаться крупной безработицей и несомненным понижением при этой перестройке уровня жизни широких масс: все основания ожидать, что ближайшие годы мы попадем в русло именно этой экономической политики, ибо общая неустойчивость положения во всех истощенных странах лишает обладателей крупного капитала желания идти на риск, связанный с развитием торговых отношений во всей той широте, которая вызывается потребностями времени.

Но есть очень малая надежда и на иной выход: на усиленную работу господствующих стран над восстановлением разоренных. Эта надежда покоится на том, что такая экономическая политика диктуется самыми жизненными интересами рабочего класса, с волей и желанием которого не могут серьезно не считаться Соединенные Штаты и Англия. Эта политика ставит под большой риск будущность многих капиталистических предприятий, но зато ослабляет напряженность социальных конфликтов в настоящем. В случае проведения в жизнь и успеха этой политики, мы можем ожидать подъема жизненного уровня рабочих масс по всему миру.

Не нужно думать, что улучшение будет достигаться обязательно падением цен продуктов потребления при тех же заработных платах, а ухудшение — подъемом цен. Есть основания полагать, что и в том и в другом случае Index-Number цен опустится еще несколько ниже того уровня, на котором он стоит теперь. Неизбежно понизятся в этом случае и заработные платы: но в случае улучшения, их падение будет меньше, чем падение цен; в случае ухудшения — оно будет больше. Вряд ли поэтому основательны те торжественные заверения, которые теперь приходится нередко читать на страницах рабочей печати, — что рабочий класс ни в коем случае не допустить понижения абсолютного уровня заработных плат без жестокой борьбы; ценна не абсолютная их высота, а соотношение с одновременным уровнем цен. Несомненно, что абсолютные высоты и цен и заработных плат стоят в теснейшей зависимости от количества в обороте всякого рода денежных знаков и обязательств; несомненно, что так называемая инфляция играла в этом подъеме исключительно важную решающую роль. Для доказательства этого положения мы отсылаем интересующихся этим вопросом к весьма показательным сопоставлениям в материалах брюссельской конференции выпуска в обороте денежных знаков разными

Стр. 171

государствами и ростом чисел-показателей уровня их цен.

Как известно, одной из первых побудительных причин теперешнего падения цен является чрезвычайное сокращение финансирующими торгово-промышленные начинания учреждениями кредитов, сначала в Соединенных Штатах, потом в Англии. Отчасти предпринимаются, отчасти намечаются и другие меры дефляции, которые неизбежно будут понижать абсолютный уровень цен. И столь же неизбежно — это можно сказать с полной уверенностью — будут понижаться заработные платы. Вопрос же о том, какой процесс будет идти быстрее, решится в результате действия иных указанных ранее факторов и именно в них лежит центр тяжести.

В сказанном о причинах и тенденциях движения цен и заработных плат мы остановились только на том самом основном и существенном, что составляет так сказать фундамент происходящих и предстоящих изменений. В том или ином конкретном случае, для какой-либо определенной страны, определенной области промышленности и проч., значительную, иногда главную, определяющую для данного момента роль играют и другие факторы, удельный вес которых трудно указать при общей трактовке вопроса: возможность самоудовлетворения страной, как замкнутым хозяйством своих потребностей; общее состояние мирового тоннажа и транспорта; вопрос о наличности мирового предложения и спроса на тот или иной род продукта и сырья и пр. Влияние всех этих детальных факторов подлежит обсуждению лишь в применении к отдельным конкретным вопросам, и поэтому здесь мы оставляем их в стороне.

Резюмируя и дополняя отчасти сказанное, мы приходим к следующим основным положениям.

Вследствие экономической политики Соедин. Штатов и Англии в ближайшем будущем мы имеем основания ожидать дальнейшего сокращения производства и роста безработицы; вероятно также дальнейшее понижение цен, хотя они уже близки к минимуму, и неизбежен сильнейший напор со стороны предпринимателей с целью понижения заработной платы; есть при этом большие основания ожидать, что заработная плата опустится еще ниже, чем падут цены, т. е. общий уровень жизни трудящихся подвергнется понижению, хотя и незначительному.

Основными условиями для устранения предполагаемого хода событий являются: с одной стороны, создание во всех государствах, бессильных экономически собственными сред-

Стр. 172

ствами справиться с восстановлением своего народного хозяйства, в особенности в России, объективной возможности применения для этого восстановления производительных сил передовых капиталистических индустриальных стран; с другой стороны, желание и способность этих стран воспользоваться таковой возможностью, влив для этого большие средства и силы при ясном сознании, что результаты этого скажутся через несколько лет. Этот путь — маловероятный по сложившимся обстоятельствам — обещал бы немедленное постепенно возрастающее и значительное поднятие уровня жизни трудящихся по всем странам.

В пределы трактуемой нами темы не входит при этом рассмотрение вопроса, что разуметь под объективной возможностью работы в России или в какой-либо другой стране; совместимо ли, например, с этим господство коммунизма или нет. По этому вопросу можно иметь разные мнения; но для нас важно одно: если такая работа фактически будет производиться в странах, в совокупности имеющих серьезное мировое экономическое значение, мы можем пойти по второму пути; в противном случае — неизбежен первый.

Путь понижения уровня жизни рабочих масс есть путь неизбежной социальной борьбы.

Мы не сомневаемся, что эта борьба будет остра, напряженна и до крайности пропитана взаимным озлоблением, которым и без того насыщен воздух в последние годы. Но все же одно, как нам кажется, можно предсказать с уверенностью: это будет только борьба за сравнительно узкие требования о высоте заработной платы, об общем уровне жизни в связи с колебаниями уровня цен. В общей обстановке стран, которые будут давать основной тон этой борьбы, — Соединенных Штатах и Англии — даже и в отдаленности призрака социальной революции еще не видать, и какие бы судьбы ни ждали потрясенные до самых основ своих другие капиталистические страны, положение этих двух твердынь капитализма пока нужно считать абсолютно незыблемым. Проблемы цен, заработных плат и условий жизни трудящихся здесь стоят пока на фундаменте мирного их разрешения, несмотря на то, что, как сказано выше, не только возможно и вероятно, но почти неизбежно изменение положения в сторону значительного ухудшения условий жизни рабочего класса.

А. С. Орлов.